德國正在討論一項高達9000億歐元的大規模投資計劃,其中4000億為國防特別基金,4000-5000億為公共基礎設施投資基金。不過,花旗提醒稱,4000億歐元的國防基金是一種“信號”,而非實際的支出計劃,預計到2027年,德國國防開支才會大幅增長。
據MSN報道,德國正在討論一項高達9000億歐元的大規模投資計劃,以增強軍事能力,升級基礎設施。其中,4000億為國防特別基金,4000-5000億為公共基礎設施投資基金。
目前,該提案正在由基民盟/基社盟(CDU/CSU)領導人Friedrich Merz與社會民主黨(SPD)談判,關鍵挑戰之一是如何在不違反“債務刹車”(聯邦財政赤字不得超過GDP的0.35%)的情況下進行融資。
據路透社,全麵改革“債務刹車”的問題將由新一屆議會處理,CDU的重點可能不是提高聯邦政府的借款上限,而是增加16個聯邦州的借款額度。
目前,為規避“債務刹車”限製,執政聯盟正在考慮設立兩個特殊基金,將其排除在常規聯邦預算之外。然而,此舉需要獲得德國聯邦議院三分之二的票數批準。
一種“信號”,而非實際的支出計劃
需要注意的是,花旗銀行分析師Christian Schulz、Giada Giani等人發文提醒道,4000億歐元的國防基金是一種“信號”,而非實際的支出計劃。事實上,德國在2022年宣布的1000億歐元國防基金,花了兩年時間才達到每年250億歐元的完整支出規模。
此外,德國目前的軍費支出僅限於武器投資、研發、彈藥、基礎設施和通信技術,不包括人員和維護,預計到2027年,德國國防開支才會大幅增長。
美銀補充道,除了軍費支出,德國基礎設施投資基金的支出也不會立即增加。
過去55年內,德國公共投資占GDP的最大年度增長發生在1990年時期,當年增長了1%(相當於今天的400億歐元),隨後5年逐步回落到原水平。而2014-2020年的投資增長更為緩慢,僅增長了0.7%GDP。
不過,美銀表示,盡管存在這些限製因素,德國的財政赤字可能在2027年前持續接近GDP的3%,這一風險正在上升。
此外,圍繞“非債務融資”的討論也逐漸浮現,巴登-符騰堡州綠黨財政部長Danyal Bayaz在接受《商報》采訪時表示,應考慮團結收入稅附加費或取消公共假日等非債務融資方式。
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